
中国发展网讯 地处沂蒙革命老区的蒙阴县,是典型的山区县、粮食销区县。该县始终将粮食安全作为“国之大者”,深入贯彻《山东省粮食安全保障条例》《山东省深化粮食购销和储备管理体制机制改革若干措施》,锚定“守牢粮食安全底线”核心目标,围绕地方储备粮管理、依法管粮、粮食产业发展、粮食安全宣传四大关键领域,探索出切实可行的四措并举模式和“4322”工作路径,为筑牢区域粮食安全防线、夯实粮食安全根基提供了坚实支撑。
“四维强基”管好粮食储备,夯实粮食安全“压舱石”
聚焦储备粮“量实、质优、安全、高效”管理目标,通过精准轮换、科技赋能、人才支撑、应急演练四项关键举措构建闭环体系,切实发挥储备粮“稳定器”作用。
精准轮换保安全。严格执行储备粮3-5年轮换制度,按计划完成储备粮轮换。今年,顺利完成常路粮库4635.254吨小麦轮换任务,新入库粮食一等小麦占比90%以上。现存1.8万吨储备粮、150吨储备花生油(莒南兴泉油脂代储)数量真实、质量良好、储存安全。
科技赋能促规范。“十四五”期间,累计投入350多万元,顺利完成了常路粮库绿色升级、智能化改造等项目,建成了“智慧化粮库”,实现了粮情监测、温湿度控制、出入库管理等全流程信息化、智慧化,完成了二级等保测评及公安备案,仓储规范化水平进入全市先进行列。今年,又申报了绿色仓储提升项目,计划近期启动实施。
人才兴粮强队伍。持续加大人才引进和教育培训力度,2名员工考取了中级保管员和质检员资质,在全市国有粮食仓储企业职业技能竞赛中连续两年斩获团体一等奖、在2024年临沂市粮食和物资储备行业安全生产大比武中荣获团体二等奖,落实仓储作业“十严禁”典型经验在《中国粮食经济》刊发,并在国家粮食和物资储备局公众号发布。
应急演练强保障。构建了“12个乡镇网点+1家配送中心+1家储运企业+2家加工企业”的粮食应急保障体系,推动东泰化邦纺织等3家企业成市级棉花应急储备企业。常路粮库制定应急预案11项,定期组织实战演练,今年6月全市粮食行业“知隐患、识隐患、报隐患”应急演练在蒙阴开展,模拟初期火灾处置、粮堆埋人事故2项突发情形,检验了粮食仓储行业应急预案的科学性与可操作性,强化了全员隐患识别及应急处置能力。
“三化监管”推进依法管粮,维护粮食流通市场秩序
围绕粮食购销、储存、流通全链条合规管理,通过制度规范化、执法协同化、监管智慧化,实现“严执法、优服务、促合规”有机统一,保障粮食市场公平有序。
健全制度体系,筑牢合规根基。对照《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法规,指导常路粮库梳理完善内部管理制度30余项;结合各级安全生产要求,指导粮食仓储和谷物磨制企业建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”,明确重大事故隐患重点排查清单,实现“制度全覆盖、责任无死角”。2024年“合规运营提升月”活动相关经验在山东省粮食和物资储备局网站发布推广。
探索执法模式,提升监管效能。积极对接市场监管、综合执法等部门,形成跨部门执法联动。一方面,推行“双随机”检查,避免人为干预;另一方面,实施“说理式执法”,对监管企业先提改进建议、再督促整改,实现“执法有温度、监管不缺位”。“十四五”期间,持续开展“强监管严执法重处罚”、粮食流通监管“铁拳行动”等系列行动,扎实推进粮食购销企业季度巡查,累计检查粮食企业200余家次,整改安全隐患600余项,实现流通领域重大事故“零发生”。
强化智慧监管,实现精准防控。依托“智慧化粮库”建设,运用无死角视频监控、省粮食流通管理云平台,对粮食出入库、仓储作业进行全天候实时监管,储粮数据实现“远程可视化、可追溯化”;结合“互联网+监管”模式,通过线上平台完成粮食购销企业检查任务,提升监管时效性与准确性。
“双轮驱动”壮大煎饼产业,推动粮食产业提质增效
立足山区资源禀赋,以煎饼产业为特色抓手,聚焦“壮大经营主体”与“强化品牌建设”两大核心方向,推动粮食产业从“传统加工”向“品牌化、高附加值”转型,实现粮食增值、农民增收。
壮大经营主体,夯实产业发展根基。整合全县煎饼生产资源,培育形成3000余家煎饼生产经营主体,重点扶持“常路大嫂”“垛庄优好食品”等龙头企业引领发展,年煎饼产量稳定达1万吨、产值突破1亿元,成功打造“小煎饼、大产业”发展格局。其中“常路大嫂煎饼”创新研发“煎饼花”特色产品,以鲜艳形态、独特工艺突破传统品类局限,多次获央视报道,成为区域煎饼产业差异化发展的标志性成果。
强化品牌建设,拓展市场发展空间。坚持“走出去”打响品牌,积极组织辖区煎饼企业参与国家、省级展会,借力平台扩大知名度与市场影响力。2024年10月,“常路大嫂煎饼”亮相第六届中国粮食交易大会,通过现场展示吸引众多客商关注;同时,常态化参与沂蒙煎饼文化节、齐鲁粮油走进临沂等区域特色活动,持续巩固区域市场、拓展外部合作渠道,推动蒙阴煎饼从“地方特产”向“知名品牌”迈进。
“双线融合”深化粮安宣传,厚植全民爱粮节粮理念
以世界粮食日为核心节点,结合“线上+线下”传播渠道,构建多场景、广覆盖的粮安宣传矩阵,让“爱粮节粮”理念深入人心。
深化线下“六进”场景宣传。在中小学开展“粮食安全宣讲”课堂,秋收时节在田间地头设流动宣传点,发放《农户储粮减损手册》,适时开展“粮库开放日”,邀请群众参观地方粮食储备库,讲解粮食安全知识。
打造线上线下(300959)“双宣传”阵地。精心制作“诚信为本,粮心守护”微视频,荣获“致远教育杯”美德山东信用山东第五届微视频大赛优秀奖。同时上海配资炒股,坚持党建业务融合,打造“粮心向党”品牌,在常路粮库设立“党员示范仓”“示范岗”,开展“党员践承诺”活动,让党建阵地成为粮安宣传的“固定窗口”。(山东省蒙阴县发展和改革局)
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